Thông tư 13/2021/TT-BGDĐT là văn bản pháp lý quan trọng quy định rõ điều kiện, trình tự, thủ tục và thẩm quyền công nhận văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp để sử dụng tại Việt Nam. Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01/6/2021, thay thế các quy định trước đây và tạo khuôn khổ pháp lý thống nhất, minh bạch cho người học cũng như cơ quan quản lý trong việc xử lý văn bằng nước ngoài.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Thông tư áp dụng đối với nhiều loại văn bằng như: bằng tốt nghiệp trung học cơ sở, trung học phổ thông, chứng nhận hoàn thành chương trình giáo dục phổ thông, bằng cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ và các văn bằng trình độ tương đương.Đối tượng thực hiện bao gồm:
- Cục Quản lý chất lượng thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Sở Giáo dục và Đào tạo các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- Các tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động công nhận văn bằng nước ngoài.
Nguyên tắc và điều kiện công nhận văn bằng
Việc công nhận văn bằng được thực hiện theo nhu cầu của người có văn bằng hoặc đơn vị quản lý lao động khi có sự đồng ý của người có văn bằng.
Văn bằng được công nhận khi:
- Người học hoàn thành chương trình bảo đảm chất lượng theo quy định của nước cấp bằng.
- Chương trình đào tạo được kiểm định chất lượng hoặc được phép đào tạo bởi cơ quan có thẩm quyền nước sở tại.
- Đối với các chương trình liên kết hoặc đào tạo trực tuyến, cần đáp ứng thêm các điều kiện về giấy phép, hình thức đào tạo và thời lượng học trực tiếp tương ứng.
- Thông tư cũng quy định việc xử lý các trường hợp bất khả kháng như chiến tranh, dịch bệnh, thiên tai… sẽ do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét quyết định.
Các trường hợp được miễn thủ tục công nhận văn bằng
Một điểm quan trọng của Thông tư 13 là quy định rõ các trường hợp được miễn thủ tục công nhận văn bằng nước ngoài, bao gồm:
- Văn bằng thuộc phạm vi các hiệp định, thỏa thuận quốc tế về tương đương hoặc công nhận lẫn nhau.
- Văn bằng được cấp cho người học do Bộ Giáo dục và Đào tạo cử đi học bằng ngân sách Nhà nước.
- Văn bằng theo chương trình liên kết đào tạo đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Tuy nhiên, việc miễn thủ tục công nhận không đồng nghĩa với miễn xác thực. Các cơ quan, tổ chức hoặc người sử dụng lao động vẫn phải tự xác thực văn bằng khi cần thiết.
Thẩm quyền và thủ tục công nhận văn bằng
Thông tư phân định rõ thẩm quyền công nhận như sau:
- Cục Quản lý chất lượng công nhận các văn bằng bậc đại học trở lên (cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ, tương đương).
- Sở Giáo dục và Đào tạo công nhận các văn bằng trung học cơ sở, trung học phổ thông và tương đương.
Thủ tục công nhận được thực hiện qua Cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ hoặc Sở Giáo dục và Đào tạo. Hồ sơ bao gồm bản sao văn bằng, bảng điểm dịch công chứng, minh chứng thời gian học, văn bản ủy quyền xác minh (nếu có).
Thời hạn xử lý
- 20 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Tối đa 45 ngày nếu cần xác minh từ nước ngoài.
Kết quả công nhận được cấp bằng Giấy công nhận theo mẫu thống nhất ban hành kèm Thông tư.
Hủy bỏ công nhận và trách nhiệm của cơ quan thực hiện
Trong trường hợp phát hiện văn bằng không hợp pháp hoặc hồ sơ gian dối, cơ quan có thẩm quyền sẽ ra quyết định hủy bỏ kết quả công nhận và thu hồi giấy công nhận. Quyết định này được đăng tải công khai, đồng thời gửi đến các bên liên quan để đảm bảo tính minh bạch.
Cục Quản lý chất lượng và các Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả công nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo và báo cáo định kỳ về số lượng văn bằng được công nhận hàng năm.
Thông tư 13/2021/TT-BGDĐT là nền tảng pháp lý quan trọng cho hoạt động công nhận văn bằng nước ngoài tại Việt Nam. Việc quy định rõ ràng điều kiện, thủ tục, thời hạn và thẩm quyền giúp tạo môi trường minh bạch, thuận lợi cho người học và các cơ quan tiếp nhận văn bằng.
Những cá nhân có nhu cầu công nhận văn bằng nước ngoài cần nắm vững nội dung thông tư này để chuẩn bị hồ sơ chính xác, tiết kiệm thời gian và đảm bảo quyền lợi hợp pháp khi sử dụng văn bằng tại Việt Nam.
